Czy Twoja działalność wymaga koncesji, zezwoleń lub wpisu do rejestru działalności regulowanej?

Czy Twoja działalność wymaga koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru? Gdzie to sprawdzić, zgłosić, jak zgłosić, wzory formularzy

Jeśli zdecydowałeś się już na rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej, warto, abyś teraz sprawdził, czy nie musisz uzyskać najpierw koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej.

Jak sprawdzić, czy Twoja działalność wymaga koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej?

Specjalnie dla Ciebie wyjaśniamy, jak to zrobić, gdzie to zrobić i na co powinieneś zwrócić uwagę. Dodatkowo przybliżymy Ci wiele innych istotnych kwestii, dowiesz się między innymi, czym jest działalność reglamentowana.

Jeśli jeszcze nie wiesz jaką formę wybrać dla prowadzenia Twojej działalności gospodarczej, koniecznie przeczytaj Poradnik - wybór formy działalności

oraz Instrukcję - Jaka forma prawna będzie odpowiednia dla twojej działalności.

1. Czy Twoja działalność wymaga koncesji, zezwoleń i wpisów do rejestrów?

Zanim przejdziemy do tego, jak sprawdzić, czy planowana przez Ciebie działalność gospodarcza wymaga uzyskania koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej, wyjaśnimy, czym jest działalność reglamentowana.

1.1.Czym jest działalność reglamentowana?

Działalność reglamentowana to działalność gospodarcza, której podjęcie wymaga spełnienia określonych szczególnych warunków. Działalność reglamentowana wymaga uzyskania koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej. Warunki, jakie należy spełnić celem podjęcia działalności reglamentowanej uzależnione są od przedmiotu działalności gospodarczej. Jednym z najbardziej znanych przykładów działalności reglamentowanej jest sprzedaż alkoholu – aby podjąć taką działalność gospodarczą konieczne jest wcześniejsze uzyskanie zezwolenia od wójta/burmistrza/prezydenta miasta.

Dodatkowo, zdarza się, że aby prowadzić firmę zajmującą się konkretnym przedmiotem działalności gospodarczej, konieczne jest posiadanie odpowiednich uprawnień, np. wszystkie zawody prawnicze wymagają wcześniejszego ukończenia studiów i co do zasady zdania egzaminu zawodowego, np. adwokackiego lub radcowskiego. Dopiero po uzyskaniu tych uprawnień prawnik może złożyć wniosek o wpis do rejestru działalności regulowanej – w tym przypadku rejestr ten prowadzi Okręgowa Izba Radców Prawnych lub Okręgowa Rada Adwokacka.

Czasami wymagane może być również spełnienie określonych warunków technicznych, lokalowych, czy też posiadanie stosownego sprzętu.

Przepisy prawa powszechnie obowiązującego określają wszystkie kwestie związane z rozpoczęciem i prowadzeniem działalności reglamentowanej. Jak już wspomnieliśmy, aby prowadzić działalność reglamentowaną będziesz potrzebował specjalnego pozwolenia. W zależności od rodzaju konkretnej działalności gospodarczej będzie to:

• koncesja;
• zezwolenie.
• wpis do rejestru działalności regulowanej.

Przyjrzyjmy się bliżej koncesji:

Koncesja jest to pozwolenie na działalność gospodarczą, która dotyczy przedsięwzięć mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa lub obywateli albo ważny interes publiczny. Jest również jednym z najbardziej wymagających rodzajów pozwoleń.

Zgodnie z art. 37 ust. 1 Ustawy Prawo przedsiębiorców, wykonywanie działalności gospodarczej w dziedzinach mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny wymaga uzyskania koncesji wyłącznie, gdy działalność ta nie może być wykonywana, jako wolna albo po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej albo zezwolenia.

Konieczność posiadania koncesji dotyczy przed wszystkim firm, które zajmują się obrotem materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją, paliwem i energią, ochroną osób i mienia czy rozpowszechnianiem programów radiowych i telewizyjnych.

Przykłady działalności wymagającej koncesji:

• ochrona osób i mienia, czyli działalność tzw. agencji ochrony (organ reglamentacyjny: Minister właściwy do spraw wewnętrznych);
• przewozy lotnicze (organ reglamentacyjny: Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego)

Więcej na temat koncesji oraz procedury jej uzyskania dowiesz się z lektury naszej porady opublikowanej w serwisie mikroPorady.pl:

Porada - Jakie działalności wymagają koncesji? 

Przykłady działalności wymagającej zezwolenia:

• sprzedaż hurtowa i detaliczna napojów alkoholowych;
• prowadzenie wielu działalności w przedmiocie finansów np. działalności maklerskiej lub rachunków papierów wartościowych, prowadzenie funduszu emerytalnego albo banku i instytucji kredytowej.

Przykłady działalności wymagającej wpisu do rejestru działalności regulowanej:

• prowadzenie indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej, grupowej praktyki lekarskiej (organ reglamentacyjny: rejestr prowadzi okręgowa rada lekarska);
• prowadzenie indywidualnej praktyki pielęgniarek, położnych, indywidualnej specjalistycznej praktyki pielęgniarek, położnych albo grupowej praktyki pielęgniarek (organ reglamentacyjny: Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych).

Pamiętaj! Nie ma jednego rejestru działalności regulowanej. Jest wiele rejestrów, które są prowadzone przez odpowiednie i właściwe miejscowo organy, np.: Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie, Okręgowa Rada Adwokacka w Krakowie, Okręgowa Rada Lekarska w Gdańsku.

Pełna lista rodzajów działalności gospodarczej wymagających uzyskania koncesji, zezwolenia lub wpisu di rejestru działalności regulowanej, wraz ze wskazaniem odpowiednich aktów prawnych.

1.2.Na jak długo udziela się koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej? Gdzie można wykonywać działalność reglamentowaną?

Zależy to od rodzaju konkretnej działalności gospodarczej. Zazwyczaj jednak koncesja, zezwolenie lub wpis do rejestru działalności regulowanej umożliwiają prowadzenie działalności gospodarczej przez czas nieokreślony oraz na terenie całego kraju.

1.3.Kto udziela koncesji, zezwolenia lub dokonuje wpisu do rejestru działalności regulowanej?

O tym, kto udziela koncesji, zezwolenia lub dokonuje wpisu do rejestru działalności regulowanej decyduje przedmiot działalności. Zazwyczaj pozwolenia wydawane są przez ministra właściwego z uwagi na przedmiot działalności gospodarczej. W niektórych sytuacjach pozwolenia udzielane są przez organy administracji samorządowej.

1.4.Czy udzielenie koncesji, zezwolenia lub dokonanie wpisu w rejestrze działalności regulowanej jest odpłatne?

Najczęściej trzeba uiścić opłatę określoną w odpowiednich przepisach prawa. Każdy przypadek trzeba jednak traktować indywidualnie.

Pamiętaj, że powyższe informacje mają jedynie charakter ogólny. W zależności od konkretnego rodzaju działalności reglamentowanej, ustawodawca ustalił konkretne warunki, jakie należy spełnić.

Jeśli jesteś ciekawy, jakie warunki musisz spełnić, aby otrzymać pozwolenie na prowadzenie działalność reglamentowanej oraz gdzie szukać informacji na ten temat, czytaj dalej!

1.5.Czy działalność wymaga uzyskania koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej? Gdzie to sprawdzić?

Listę możesz pobrać na oficjalnym portalu rządowym biznes.gov.pl:

Lista rodzajów działalności gospodarczej wymagających uzyskania koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej. 

Lista zawiera także wskazanie aktów prawnych, w których uregulowany został dany rodzaj działalności gospodarczej. Co więcej, lista zawiera między innymi wskazanie:

• nazwy uprawnienia;
• rodzaju uprawnienia ,
• przedmiotu działalności gospodarczej określonej odpowiednim numerem kodu Polskiej Klasyfikacji Działalności 2007 – PKD 2007;
• podstawy prawnej;
• organu dokującego wpis;
• informacji o dodawaniu w CEIDG,

Sprawdź, czym jest CEIDG:

Słowniczek pojęć – CEIDG

Przyjrzyjmy się przykładowej pozycji na omawianej liście: w pkt 4 listy zostało wskazane Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży:

• rodzaj: Zezwolenie
• podstawa prawna: Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230 ze zm.);
• organ dokonujący wpisu: Wójt, burmistrz, prezydent miasta;
• PKD 2007: 56.30.Z;
• symbol w CEIDG: 5630Z.0001.P.0003;
• dotyczy przedsiębiorców osób fizycznych: TAK;
• uwagi: Dodawane w CEIDG.

Jeśli okaże się, że planowana przez Ciebie działalność gospodarcza jest działalnością reglamentowaną, będziesz musiał ustalić wszystkie kwestie związane z jej rozpoczęciem i prowadzeniem, w tym między innymi:

• warunki, jakie należy spełnić, aby rozpocząć prowadzenie danej działalności reglamentowanej;
• organ administracji publicznej, który udzieli koncesji/zezwolenia lub dokona wpisu w rejestrze działalności regulowanej – tzw. Organ/Urząd reglamentacyjny;
• co trzeba napisać we wniosku o udzielenie pozwolenia;
• z jakiego w formularzu trzeba skorzystać;
• jakie dokumenty należy załączać;
• czy należy uiścić opłatę składając wniosek, a jeśli tak, to w jakiej wysokości;
• w jakim trybie postępowania organ reglamentacyjny udzieli koncesji, zezwolenia lub dokona wpisu do rejestru działalności regulowanej;
• w jaki sposób organ będzie kontrolował wykonywanie przez Ciebie działalności reglamentacji;
• sytuacje, w których organ reglamentacyjny odmówi udzielenia Ci koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej;
• przyczyny, na podstawie których organ reglamentacyjny będzie uprawniony do cofnięcia udzielonego Ci pozwolenia.

2. Jak uzyskać koncesje, zezwolenie lub wpis w rejestrze działalności regulowanej? Gdzie pobrać odpowiedni wniosek/formularz?

Jak już wspomnieliśmy, wszystko zależy od rodzaju i przedmiotu konkretnej działalności gospodarczej. Dla każdej działalności reglamentowanej przepisy prawa przewidują odrębny tryb postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia. Po ustaleniu na liście rodzajów działalności gospodarczej wymagających uzyskania koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej (informacja, gdzie ją pobrać znajduje się powyżej) rodzaju pozwolenia oraz organu, który ma je wydać - najlepiej sprawdzić na stronie internetowej danego organu/urzędu wszystkie pozostałe informacje.

Posłużmy się przykładem! W powołanym już wcześniej przypadku Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży organem właściwym do wydania zezwolenia jest wójt, burmistrz, prezydent miasta. Jeśli chciałbyś więc prowadzić opisywany rodzaj działalności gospodarczej w Warszawie w dzielnicy Śródmieście - sprawdź informacje udostępnione przez Urząd Dzielnicy Śródmieście Miasta Stołecznego Warszawy (w tym przypadku zostaniesz przeniesiony na stronę internetową m. st. Warszawy). 

Jak widzisz, urząd miasta udostępnił pod wskazanym adresem strony internetowej wszystkie niezbędne informacje do złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Cała procedura została opisana krok po kroku wraz z załączeniem formularza wniosku:

1. Jak wypełnić wniosek – pliki do pobrania.
2. Jakie dokumenty dołączyć – spis wymaganych dokumentów.
3. Jak zarezerwować wizytę w Urzędzie lub jak przesłać dokumenty elektronicznie, jakie jest miejsce złożenia i odbioru dokumentów.
4. Jaka jest wysokość opłat i gdzie je uiścić.
5. Jaki jest termin odpowiedzi.
6. Jaki jest tryb odwoławczy.
7. Jaka jest podstawa prawna.

Analogiczna sytuacja będzie miała miejsce w przypadku każdego rodzaju działalności reglamentowanej.

Mamy nadzieję, że ten artykuł był dla Ciebie przydatny i poszerzył Twoją wiedzę o działalności reglamentowanej. Jeśli masz dodatkowe pytania lub wątpliwości zadaj nam pytanie przez e-punkt konsultacyjny na portalu mikroPorady.pl:

Zadaj Pytanie do Eksperta 

Jeżeli zaś zastanawiasz się, jak pozyskać środki finansowe na rozkręcenie biznesu, przeczytaj Instrukcję Uzyskiwanie kredytu na inwestycje lub finansowania projektu.

Sprawdź także:

Jak załatwić sprawy związane z uprawnieniami zawodowymi

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej i punkcie informacji dla przedsiębiorcy (Dz.U. z 2019 r. poz. 1291);
2. Ustawa z dnia 26 stycznia 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292);